住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知,要求做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作。
通知指出,各地要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,明確規(guī)劃期限即棚戶區(qū)改造起止時間,加快棚戶區(qū)改造,使棚戶區(qū)群眾的居住條件盡快得到改善。
通知要求,各地在編制規(guī)劃時要綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)確定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù),優(yōu)先安排連片規(guī)模大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項目,有計劃有步驟地組織實施。要堅持整治、保護與改造相結(jié)合,嚴(yán)格界定改造范圍,注重保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑,嚴(yán)禁大拆大建,同時組織好新建安置小區(qū)等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
通知指出,省級人民政府要明確對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的資金等支持政策。市、縣人民政府要落實棚戶區(qū)改造的資金來源、稅費優(yōu)惠等政策,制定具體安置補償辦法。要按照批準(zhǔn)的年度改造建設(shè)任務(wù),及早科學(xué)編制棚戶區(qū)改造的保障性住房(含廉租住房、經(jīng)濟適用住房)和中低價位、中小套型普通商品住房用地計劃,優(yōu)先落實保障性住房用地地塊,嚴(yán)禁建設(shè)大戶型高檔住房,確保用地計劃落實。原則上應(yīng)實行原址改造,盤活存量土地,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),完善服務(wù)功能,節(jié)約集約用地。
通知強調(diào),省級人民政府要在匯總市、縣規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃,并將規(guī)劃任務(wù)分解到年度和市、縣,分別編制下達(dá)年度工作計劃。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門,將省級人民政府批準(zhǔn)的全省(區(qū)、市)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃,于2010年7月底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部備案。市、縣人民政府要認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作,并結(jié)合規(guī)劃編制,制定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造年度實施方案,明確年度棚戶區(qū)改造的具體項目、規(guī)模、改造方式等,及時報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。
通知明確,省級人民政府對本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé),要明確市、縣人民政府棚戶區(qū)改造工作的年度目標(biāo)責(zé)任。市、縣人民政府要進一步明確具體措施,健全工作機構(gòu),切實做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位,確保改造工作順利推進。
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