住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作。

通知指出，各地要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，明確規(guī)劃期限即棚戶區(qū)改造起止時間，加快棚戶區(qū)改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件盡快得到改善。

通知要求，各地在編制規(guī)劃時要綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先安排連片規(guī)模大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項目，有計劃有步驟地組織實施。要堅持整治、保護與改造相結(jié)合，嚴(yán)格界定改造范圍，注重保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑，嚴(yán)禁大拆大建，同時組織好新建安置小區(qū)等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

通知指出，省級人民政府要明確對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的資金等支持政策。市、縣人民政府要落實棚戶區(qū)改造的資金來源、稅費優(yōu)惠等政策，制定具體安置補償辦法。要按照批準(zhǔn)的年度改造建設(shè)任務(wù)，及早科學(xué)編制棚戶區(qū)改造的保障性住房（含廉租住房、經(jīng)濟適用住房）和中低價位、中小套型普通商品住房用地計劃，優(yōu)先落實保障性住房用地地塊，嚴(yán)禁建設(shè)大戶型高檔住房，確保用地計劃落實。原則上應(yīng)實行原址改造，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。

通知強調(diào)，省級人民政府要在匯總市、縣規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃，并將規(guī)劃任務(wù)分解到年度和市、縣，分別編制下達(dá)年度工作計劃。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門，將省級人民政府批準(zhǔn)的全省（區(qū)、市）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃，于2010年7月底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部備案。市、縣人民政府要認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，并結(jié)合規(guī)劃編制，制定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造年度實施方案，明確年度棚戶區(qū)改造的具體項目、規(guī)模、改造方式等，及時報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。

通知明確，省級人民政府對本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，要明確市、縣人民政府棚戶區(qū)改造工作的年度目標(biāo)責(zé)任。市、縣人民政府要進一步明確具體措施，健全工作機構(gòu)，切實做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位，確保改造工作順利推進。